من طرف الحكومةالإلكترونيةE-Government
الحكومة الالكترونية – مفهومهاونطاقها وعناصرهافي وقتمتقارب ، اطلقت ثلاث دول عربية هي الاردن ومصر والامارت مشاريع بناء الحكومةالالكترونية ، وباشرت حكومتي قطر والسعودية تنفيذ مشاريع شبيهة ، وهي فكرة اثارهاونادى بها نائب الرئيس الامريكي السابق (آل جور) ، ضمن تصور لديه لربط المواطنبمختلف اجهزة الحكومة للحصول على الخدمات الحكومية بانواعها بشكل آلي ومؤتمت اضافةالى انجاز الحكومة ذاتها مختلف انشطتها باعتماد شبكات الاتصال والمعلومات لخفضالكلف وتحسين الاداء وسرعة الانجاز وفعالية التنفيذ .واحد اهم الاجزاء – كما يقول (مايكل دل) صاحب شركة (دل) التي يجري الحديث عن دورها الريادي في ميدان الحلول الالكترونية لبيئة الانترنت - في معادلة الحكومة الالكترونية هو ذلك الجزء المتعلق بعمليات الشراء والتزويد . وهوالجزء الذي تظهر فيه الفائدة الحقيقة لاستخدام الانترنت في عمليات الشراء من حيثزيادة كفاءة وفعالية عمل الحكومات اضافة الى تحسين علاقة العمل بين المؤسساتالحكومية المختلفة والافراد الذين يعملون ضمن هذا المجتمع ويستفيدون من الخدمةالحكومية . وقد كانت عملية تنسيقالمشتريات عبر الانترنت تجربة متميزة لدى شركة ديل التي كانت حتى وقت قريب الشركةالاولى عالميا في هذا المجال قبل ان تحل شركتي انتل وسيسكو في الصدارة . واليومتقوم الشركة ببيع 40 مليون دولار من المنتجات عبر الانترنت ، ويزور موقع الشركةيوميا 32 مليون زائر .
ويمكن القول دون تردد ان مفهومالحكومة الالكترونية في البيئة العربية مفهوم تحيطه الضبابية ، عوضا عن انه ليس ثمةتصور شمولي لما ستكون عليه الاحوال لدى انجاز الخطط التقنية والتأهيلية والقانونيةالمقترحة التي تم المباشرة بها لتوفير متطلبات اطلاق الحكومة الالكترونية.
1-1 في معنى الحكومةالالكترونية
من حيث الاصل ، وسواء كنا نتحدثعن بيئة العالم الواقعي ام بيئة الانترنت الافتراضية ، فان اية حكومة تسعى لان تحققفعالية عالية في تقديم خدماتها للجمهور وتحقق فعالية في تبادل النشاط بين دوائرهاومؤسساتها ، وقد وصف القطاع الحكومي دوما بالبيروقراطية اشارة الى بطء الانجازواحيانا كثيرة الى تعقيده دون مبرر.وتقوم فكرة الحكومة الالكترونية على ركائز اربعة :- 1- تجميع كافة الانشطة والخدماتالمعلوماتية والتفاعلية والتبادلية في موضع واحد هو موقع الحكومة الرسمي على شبكةالانترنت ، في نشاط اشبه ما يكون بفكرة مجمعات الدوائر الحكومية . 2- تحقيق حالة اتصال دائم بالجمهور ( 24 ساعغة في اليوم 7 ايام في الاسبوع 365 يوم في السنة ) ، مع القدرة على تامين كافة الاحتياجاتالاستعلامية والخدمية للمواطن . 3- تحقيق سرعة وفعالية الربط والتنسيق والاداء والانجاز بين دوائر الحكومة ذاتها ولكلمنها على حده . 4- تحقيق وفرة فيالانفاق في كافة العناصر بما فيها تحقيق عوائد افضل من الانشطة الحكومية ذاتالمحتوى التجاري.ولو دققنا في التجربةالامريكة لوجدنا ان المساحة الارحب للاهتمام انصبت على المشتريات الحكومية وعلىالعلاقات التجارية بين قطاعات الحكومة ومؤسساتها وبين الجمهور ومؤسسات الاعمال فيالقطاع الخاص ، وهو ما يعكس الذهنية الاستثمارية او الاقتصادية السائدة في امريكا ،في حين لو دققنا النظر في التجارب الاوروبية لوجدنا المحرك الرئيس للعمل حمايةوخدمة المستهلك او المواطن . وبين هذين الاتجاهين تتجاذب تجارب الدول الناميةالمنقولة التي ربما لن تكون اكثر من نماذج مستنسخة . واذا كان يمكن التجاوز عن استنساخ اي تطبيق من تطبيقاتتقنية المعلومات فان الحكومة الالكترونية عصية عن الاستنساخ ان اردناها ناجحةوفاعلة ، لان متطلباتها كما نرى تعتمد جوهريا على البناء الخاص للحكومة الواقعيةوعلى الاداء الخاص بالموظف الحكومي وعلى الثقافة الخاصة بمجتمع المواطنين . واذا كانت بعض المفاهيم للحكومةالالكترونية تقوم على اساس تجميع الخدمات في موضع واحد ، فان مفاهيم اخرى تناقض هذهالفكرة ، اذ لا يرى البعض حاجة لانتهاج مسلك التجميع، بل يمكن ان يتحقق الانجازافضل ان تم انشاء اكثر من مركز للعمل الحكومي الالكتروني ، وهذا من جديد يعيدالتساؤل حول النظامين المركزي واللامركزي وايهما افضل في الواقع التطبيقي .ولا يتعين الاستغراب من حيث انالحكومة الالكترونية تعيد امتحان كافة النظريات الادارية والدستورية للحكم ، ولاابالغ ان قلت انها ربما تعيد طرح فكرة العقد الاجتماعي ذاته الذي فسر اساس السلطةفي الدولة . ويمكننا في ضوء ما تقدمالقول ان الحكومة الالكترونية من حيث مفهومها ، هي البيئة التي تتحقق فيها خدماتالمواطنين واستعلاماتهم وتتحقق فيها الانشطة الحكومية للدائرة المعنية من دوائرالحكومة بذاتها او فيما بين الدوائر المختلفة باستخدام شبكات المعلومات والاتصال عنبعد.واذا ما اكنا نبحث عن تعريف منضبطفانني ارى التعريف التالي الذي تبنته بعض الوثائق الاستراتيجية الاوروبيةوالافريقية يحقق شيئا من هذا الغرض
فالسؤال اين سننعم بهكذا خدمات في سوريا اتمنى في القريب العاجل ان شاء الله
ابو علندى
[/b]
